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77365bet体育在线投注2013年防汛抗洪工作方案

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2013-12-02


      为防御极端灾害天气形成局地洪涝和可能发生的流域性大洪水,切实做好今年我局汛期安全工作,维护林业资产和林区职工及家属的生命财产安全,最大限度地减轻汛期洪涝灾害对广大林区造成的危害,保障林业各项事业顺利进行,根据省、市防汛安全工作会议的有关要求,结合我局实际,特制定2013年77365bet体育在线投注防汛抗洪工作方案。    

       一、指导思想  

      以科学发展观为统领,坚持"安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险"的防汛方针,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,落实安全发展理念和安全第一原则,进一步强化措施、落实责任、消除隐患、夯实基础,着力增强林业干部职工安全责任意识,提高林业干部职工安全防范能力。按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求,完善防洪减灾体系,切实强化防汛抗洪应急管理,全面提高洪涝灾害防御能力。如遇特大洪水,要准备齐全防汛物资,要加强领导和指挥调度,保证抢险队伍快速出动,有效救灾,把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度,为新林区和谐发展提供安全保障。 

      二、工作目标

      为克服解决林业干部职工在防汛安全工作中存现的麻痹大意思想问题,做到基础扎实、落实制度、监管到位,确保汛期广大林区人民群众人身和财产安全,市局制定了具体工作目标:一是抢前做好各项准备工作,全力保障汛期物资需求,确保汛期各单位不发生任何事故;二是集中开展防汛抗洪大检查工作,加强防汛薄弱环节整治;三是限期整改检查中发现的问题,清除安全隐患;四是落实好各项责任制,做好抗洪抢险物资的储备调运工作;五是深化林业干部的防汛安全管理,加强宣传教育工作,提高防汛抗洪和防御救灾能力。

      三、工作措施

    (一)领导高度重视,层层落实责任制。据市水文局和市气象局预测,今年全市汛期降水接近历年平均水平,但时空分布不均,其中初夏略少,部分地区可能有阶段性旱象,盛夏略多,多短时局地强对流天气,易发生局地洪涝。虽然预测今年夏汛为中水年份,但是,如果受台风和强对流及等大的天气系统的影响,不排除发生流域性大洪水的可能。面对当前严峻的形势,全局上下要高度重视今年防汛整体工作,市局主管部门要经常督察和指导林场防汛抗洪工作。直属各单位要落实首长负责制,按照管辖区域,层层建立防汛责任,明确责任主体,规范工作程序,强化监督机制,切实把防汛行政首长责任制落到实处。

    (二)建立领导机构,组建防汛队伍。成立防汛领导小组,以防火队为基础组建防汛抗险救援队,负责全局范围内的抗洪救灾任务。各单位要立即组建一支强有力的机动抗洪队伍,切实加强防汛队伍训练,组织群众进行疏散和转移演练。汛期来临时,抗洪队伍在林场主要负责人指挥下直接参与救援工作。

    (三)加强责任制的监督检查,严肃防汛纪律,落实防汛责任追究制度。通过多种方式向林业职工公布防汛责任人名单,主动接受社会和群众监督,真正把防汛责任落到实处。对因领导组织不力、工作疏忽造成严重后果的,依法追究责任,严肃处理。

    (四)切实加强防洪应急管理。一是完善各类防汛抗洪预案。二是健全应急响应机制,强化防汛指挥部成员单位之间的协调联动,充分发挥各成员单位的作用。三是加强基层防汛组织建设,落实"群测群防、群专结合"的具体措施,发动和依靠群众,加强对洪涝灾害危险点监测,提高群众主动防灾避灾、自救互救的意识和能力。

    (五)做好防汛物资储备。在防汛物资储备上,要做到宁可信其有、不可信其无,宁可备而不用、不可用而不备。各单位要充分做好防洪涝灾害物资储备,准备必要的编织袋、五彩布、松木杆、铁丝、绳索、工具和砂石等,保证交通设备、通讯设备完好。  

    (六)做好排查工作。在汛期来临之前,各单位按照局防汛通知要求重点做好以下工作:一是对沿河低洼易淹的林场住宅区、办公区、生产作业区和涉及林场安全的各种设施进行拉网式检查,发现险情,立即报告并及时处理;二是对办公用房、生产用房、住宅进行检查,确保使用安全,必要时转移居住人员,避免出现人员伤亡事故。并对住宅区和建筑物上的悬挂物等进行检查,及时排除事故隐患;三是对住宅和办公室电路进行检查、修复,准备应急备用灯具,注意用电安全;四是对林场电话线路进行检查、修复,保证通讯畅通;,五是反复细致检查河道清理情况,排水设施的使用情况,加大对河堤、水库、易发险情地段的巡视。

   (七)做好宣传工作。及时关注和通知雨情、汛情等情报,做好防汛抗灾宣传工作,提高广大群众的防汛抗灾意识。各单位可通过广播、黑板报、培训等多种有效形式在职工和群众中开展防汛防灾宣传教育,增强人民群众的防范意识,提高群众应对事故的能力。利用林闲时间,组织职工群众进行撤离、疏散演练,提高广大群众的应急避险和自救能力,以免发生灾情时惊慌失措,影响救灾工作的顺利进行。危险地段要竖立警示标志,受洪水威胁的办公区、住宅区和生产作业区都要确定预警信号或利用广播预警,对高危区域的群众要在山洪灾害发生时提前转移安置,确定好洪灾转移路线和地点,并告知职工家属。

     (八)安排好值班值宿,建立畅通通讯网络。各林场要在汛期做好值班值宿工作,不得脱岗、漏岗,如有特殊情况必须向带班领导请假,由带班领导安排其他人员上岗值班。在险期要安排人员对危险地段进行巡护,一旦发生险情,值班人员要在第一时间通知群众转移,并立即报告单位领导。各单位领导要保证通讯畅通,手机24小时开机状态。

      四、防汛安全各工作组职责

    (一)市局防汛领导小组的主要职责。迅速传达市委、市政府防汛抗洪指挥部关于防洪防汛救灾的各项指令,全面部署和指挥实施全局范围内的重大防洪防汛救灾工作,制定全局防汛工作方案,局长为防汛抗灾安全工作第一责任人,重大险情时,领导小组能快速、及时采取有效措施,积极组织有效救援工作,并把汛情及时报告市防汛指挥部,把国家和人民的生命财产损失减少到最低程度。强化对林场防汛工作的督查、检查和指导,有权对在防汛安全工作执行不力、给国家和人民群众带来损失的林场负责人进行责任追究和处理。

     (二)各单位防汛工作的主要职责。各单位领导要高度重视防汛工作,认真贯彻上级防汛工作指示精神,制定防汛工作方案,落实防汛责任制,加强隐患排查,发现隐患立即整改,加大防汛工作宣传,保障防汛物资储备和组建抗洪救灾抢险队。发现险情时,各单位领导能快速、及时采取有效措施,积极组织有效救援工作,并把汛情及时报告局防汛工作组领导,把职工群众的生命财产损失减少到最低程度。

      五、出现汛情后的应急措施

   (一)普通汛情应急。各单位加强与市局防洪防汛部门的协调与沟通,加强汛情检测与预报。根据林场群众所在地理位置,对群众提出防洪防汛要求,必要时有组织地进行疏散转移。采取措施保证联络畅通,对抢险救灾的各项准备工作进行检查落实。依据市防洪防汛指挥部的汛情趋势判断意见,加强对职工群众防洪防汛宣传教育,稳定群众的心理,保持正常的林业生产和生活秩序。

    (二)重大汛情应急。在接到重大汛情应急通知后,市局和林场防洪防汛工作领导小组成员迅速到位,防汛抢险队快速集中,立即投入到防洪抢险工作中。各单位组织力量做好林场群众疏散安置工作,采取有力措施,保障职工群众的人身安全。各单位组织有关人员维护秩序,加强重要部位的安全保卫工作,保护林场财产不受损失。市局防汛领导小组协调组织力量对受灾林场进行救援。发生洪灾等紧急情况,各单位在第一时间上报告市局防汛领导小组。

      七、组织机构

      为做好今年防汛抗洪工作,市林业局成立防汛抗洪工作领导小组。

      组  长:林永刚  77365bet体育在线投注局长

     副组长:杜永斌  77365bet体育在线投注副书记

                 刘亚东  77365bet体育在线投注副局长

                 冯志强  77365bet体育在线投注副局长

                 罗   敏  77365bet体育在线投注副局长

                 姜凤军  77365bet体育在线投注工会主席

                 杨旭辉  77365bet体育在线投注森林公安局局长

                 姜   峰  牡丹江市森林防火指挥部

                专职副指挥

                 成  员:林凡华  77365bet体育在线投注科技生产科科长

                            (主持工作)

                           闫志刚  77365bet体育在线投注组织部部长

                           陈兆中  77365bet体育在线投注办公室主任

                           张冬梅  77365bet体育在线投注财审科科长

                           赵锡武  77365bet体育在线投注防火办主任

                           邰仲斌  77365bet体育在线投注森林公安局副局长

                           王   辉  77365bet体育在线投注宣传部部长

                           张   健  77365bet体育在线投注科技生产科副科长

       市林业局防汛领导小组办公室设在科技生产科,负责组织协调工作,联系人:刘海鹏,手机:15945329872,值班电话:白天:6598695 夜间:6567635。

      防汛工作突发强、任务重、责任大,全市林业系统必须做到上下一盘棋、统一指挥、顾全大局、团结奋战。各单位要增强防汛抗洪主动性和预见性,安全渡汛,力争夺取今年防汛抗洪工作的全面胜利。

 

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