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猪苓栽培新技术项目2012年财政支出绩效评价报告

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2013-12-02


项目单位:  牡丹江市四道林场     

评价类型: □单位自评 □常规评价 □重点评价    

评价责任科(处)室(财政局):     

评价工作组负责人(财政局):     

评价报告执笔人(财政局):      

被评价单位负责人:    谭栋林     

被评价单位执笔人:    李景伟     

评价时间: 年 月 日 财政项目支出绩效评价报告     

按照《2013年市直财政支出绩效评价工作实施方案》,遵循“科学性、规范性、客观性和公正性”的原则,对黑龙江省猪苓栽培新技术财政支出绩效实施了评价,形成本评价报告。   

 一、项目概况    

(一)项目单位基本情况;

1、地理位置   

 四道林场位于牡丹江市铁岭镇东南20公里处,地理坐标为东经129°48′44″,北纬44°28'57"。东南与穆陵市磨刀石镇接壤,西部与牡丹峰自然保护区毗邻,北部与青梅林场相接。总面积10073公顷。   

 2、地形地貌    林场属长白山系张广才岭东坡(老爷岭)余脉低山丘陵区,地势东南高、西北低,山峦起伏,丘陵绵延,山峦交错,最高海拔900米,最低海拔230米,平均海拔565米,林场土壤均为山地暗棕壤。。   

 3、气候    林场属中温带大陆性季风气候。最高气温38℃,最低气温-35℃,年平均气温3.5℃。年平均降水550mm,无霜期126天,全年日照时数2400小时,年积温2300℃。   

 4、土地面积    林场总经营面积10073公顷,其中林业用地面积10030公顷,非林业用地面积43公顷。在林业用地中,有林地面积8247公顷;灌木林地1公顷;未成林造林地面积24公顷;无林地面积1758公顷。   

 5、社会经济状况   铁岭镇现有行政村11个,国营林场2个,畜牧场1个,工业有化工、纺织、木材加工厂、木器厂、初中两所、高中一所。铁路、公路十分便利。全镇人口37710人,其中农业人口10828人,有一半人口以工业为主,一半以农业、种植业为主,年国民经济总产值1亿2100万元,年人均收入5000元。   四道林场隶属77365bet体育在线投注,施业区内有一镇十个自然屯,林场现有职工69人,年国民经济总产值为108万元,年人均收入3600元。301国道、滨绥铁路横穿施业区、林区公路33.5公里,公路网密度3.4米/公顷。    

(二)项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况,包括预期总目标及阶段性目标;项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。    

北药作为黑龙江省的本土药材,一直是我国中医药领域中不可缺少的组成部分,对人民身体健康起到了很好的医疗和保健作用。然而,由于中药材用量巨大,仅靠野生采集,不可能满足需求,这样人工种植也就应运而生,全国范围内出现了大规模种植人工中药材的趋势。把野生药材变为人工种植,虽然外观上没有明显区别,但药材质量不同程度地有所下降,人们普遍认为人工种植远不如野生野长,尤其是在临床应用中差别更为明显。 为改变上述状况,确保人工中药材生产质量,国家药品监督管理局制定了《中药材生产质量管理规范CAP指导原则》,按照这个指导原则生产出来的中药材,被称为“绿色药材”,也是得到国际上认可的药材。        

二、项目绩效结果    按照《2013年市直财政项目支出绩效评价考评内容及标准》,确定项目绩效得分和档次。    三、项目绩效结果分析    

(一)项目投入情况分析    

1、项目立项情况分析,包括项目立项规范性、绩效目标合理性和绩效指标明确性情况分析;   实行项目化管理,成立以费云权为项目组组长,冯殿柱为副组长,刘云凤、陈万江、吴立强、石秀兰、等项目主要参加人员为成员。项目组在省林业厅、市林业局领导和监督管理下,组织项目实施,并制定了相应的管理制度,为推广工作提供了有效的组织、技术、人才保障。项目组全体人员既有明确分工,又要相互合作,共同负责本项目全面地组织与管理。对照建设进度计划,做出具体工作安排。   项目组强化资金管理制度,严格按计划,不随意变更投资计划;认真落实配套资金,确保资金到位;严格财务制度,项目资金使用情况接受上级有关部门的检查和监督。   在项目建设过程中加强科技宣传报道工作。通过我们营建示范基地起到典型示范作用,带动、辐射周边农林户进行种植,形成规模化、产业化种植,形成具有较高附加值的产业链,真正做到“为大地增绿、为人民增收、为社会增效”。       

 2、财务管理情况分析,包括资金使用合规性和财务监控有效性情况分析。    

(三)效果情况分析   

 1、项目产出情况分析,包括完成及时率情况分析;   猪苓栽植每平方米需投入约140元至150元;3—4年猪苓成熟后,每平方米可产出鲜货15斤,现在每斤价格在30元左右(每平方米可产出450元),每亩地可利用400平方米,每亩净产值可达10万元左右。        

2、项目效益情况分析,包括经济或社会效益情况分析和体现本项目特点自行设定、适用于本项目的业绩评价个性指标的情况分析。    猪苓作为北药开发园区项目,将促进林区人民生活方式和生产方式的改变,有利于提高林区人民生活质量,有利于培育林区经济新的增长点,促进林区经济增长方式的改变,对实现林区增效、人民增收,建设资源节约型、环境优好型的新林区都具有重要意义。    该项目的实施不仅起到典型示范作用,同时又能充分发挥林区的资源优势,安置无业人员。对建立繁荣与稳定的新林区具有良好的推进作用,能够实现社会效益、生态效益和经济效益三者的共赢。    实施猪苓栽培开发,建设北方药材种植基地,以北方药材种植基地联系千家万户农民,既能做大做强医药产业,又能建设可持续发展的生态型农业经济。目前在黑龙江省,北药开发已具备一定条件,同时也有广阔的市场前景。有关人士认为,投资者可择机进入。     四、其他需要说明的问题    (一)项目目标未完成的原因;    

(二)后续工作计划;    

(三)资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和建议等;    

(四)其他。    

五、项目绩效评价工作情况    

包括评价基础数据收集、资料来源和依据等佐证材料情况,项目现场勘验检查核实等情况。                        

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